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  11月26日上午，衢州市召开新闻发布会，深入解读即将于12月1日施行的《衢州市水弹性城市建设管理条例》（以下简称《条例》）。这是衢州市在2023年成功跻身全国第三批系统化全域推进水弹性城市建设示范城市后的重要成果，标志着衢州市在生态城市建设方面又迈出坚实一步。

  近年来，衢州已建成多项海绵城市精品示范工程，包括鹿鸣半岛、体育中心、钱江大道、衢江区市民公园等多类型项目，涵盖水岸综合治理、建筑小区改造、道路广场和公园绿地等多个领域。这些工程有效缓解了城市内涝、降低初期雨水污染、提升雨水资源利用率，明显提升了我市的城市水生态环境。

  虽然近年来衢州市在水弹性城市建设方面取得了一系列成果，但理念普及不足、系统推进薄弱等问题任旧存在。《条例》通过系统化和规范化的顶层设计，凝练出具有衢州特色的水弹性城市建设管理模式。《条例》明确了衢州市水弹性城市建设的立法目的、适合使用的范围、职责分工，并在规划建设、运行维护、保障监督等方面提出具体措施，为衢州实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式奠定法治基础。

  据发布会消息，立足创新，更具衢州特色是本次立法的重点，《条例》中有几大亮点值得关注。

  一是建立全过程管理程序。从规划到竣工，《条例》建立全流程管控机制，确保水弹性城市建设的科学性和可执行性。同时，对确实无法建设海绵设施的特殊地块实行豁免管理制度，体现灵活性与可操作性。

  二是设计运行维护管理制度。《条例》引入水弹性城市设施的运行维护责任人制度，设置严禁破坏海绵设施的禁止性条款。对于确需改动或移除水弹性城市设施的，要求征得所有权人同意，依法履行相关手续，并采取补偿性措施，确保该地块海绵功能不受影响。

  三是打造城市体检指标体系。将海绵城市设施纳入城市体检指标体系，是本次立法的一大创新。通过定期评估，强化体检结果运用，不仅推动有明确的目的性的更新改造，还为规划制定提供相关依据，提升城市管理的科学化水平。

  四是配套一份违背法律规定的行为处罚清单。本次《条例》创新性地列出主要违法情形处罚清单，内容有“条例规定内容”“对应违法情形”“处罚依据”，为确保法规的落地执行“有法可依”，构建闭环监督管理机制提供了坚实保障。

  《条例》的实施将实现衢州市水弹性城市建设从“有章可循”到“有法可依”，推动海绵城市系统化、全域化建设迈上新台阶。

  接下来，市住建局、市司法局等有关部门将加强协作，通过优化顶层设计、完善配套政策、广泛宣传培训等方式，全力推动《条例》落地见效。衢州市将以此为契机，继续总结提炼生态城市建设的“衢州模式”，为全国生态城市建设提供经验。

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